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全力以赴推进云南省第七次全国人口普查叶珊宜

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发表于 2020-9-20 10:31 | 显示全部楼层 |阅读模式
2019年10月31日,国务院印发《关于开展第七次天下生齿普查的关照》,要求2020年开展第七次天下生齿普查工作,并对普查对象、内容和时间、构造实行、经费保障等方面作出了规定,提出了生齿普查工作的总体要求,第七次天下生齿普查工作由此拉开了序幕。
为深入贯彻落实党中央、国务院决定摆设,我省在常态化疫情防控中统筹推进普查工作,积极降服新冠肺炎疫情带来的影响,认真开展各项预备工作,踏实做好第七次天下生齿普查。
在云南省第十一届“统计开放日”暨第七次天下生齿普查宣传月运动期间,我省围绕中国统计开放日“大国点名没你不可”的主题,全省统计部门凝心聚力,聚焦第七次天下生齿普查,大力放肆宣传紧张意义,招呼社会各界支持共同,为生齿普查顺遂实行营造良好的舆论情况和社会氛围。
高度器重 经心构造
第七次天下生齿普查工作是中国特色社会主义进入新期间,第一个百年奋斗目标即将实现的紧张汗青节点,生齿发展进入紧张迁移转变期开展的巨大国情国力观察,是和寻常期最大的社会动员。对于深入贯彻习近平新期间中国特色社会主义头脑,贯彻落实新发展理念,推动经济社会高质量发展,贯彻以人民为中央的发展头脑,促进全面发展,都具有巨大而深远的意义。
对我省而言,通过此次生齿普查可以得到全面正确的生齿增长情况、劳动年龄生齿、运动生齿、老年生齿、出生殒命生齿以及生齿受教导程度、居住状态等信息,有利于全面摸清全省生齿的最新情况、科学把握生齿厘革趋势,有利于充实发挥生齿因素在投资项目和生产力布局、城乡地区布局、可连续发展等巨大决定中的根本性作用,进一步美满“用数据语言、用数据决定、用数据管理、用数据创新”的管理理念,不停健全生齿与发展综合决定机制,推动实现生齿与经济社会、资源情况和谐发展,为科学规划经济社会发展提供最紧张的资源和支持。对服务党和当局的科学决定、有效推进当局管理体系和管理本领今世化、促进经济社会高质量凌驾式发展具有紧张的实际意义。
2019年12月,省当局正式下发了《云南省人民当局关于做好第七次天下生齿普查工作的关照》,对云南省第七次天下生齿普查工作举行全面安排摆设,并敏捷创建云南省第七次天下生齿普查向导小组。一方面,全省各级党委、当局高度器重生齿普查工作,切实加强对普查工作的构造向导,将生齿普查工作列入紧张议事日程,强化当局运动,团坚固际,超前策划,积极和谐管理普查工作中存在的困难和题目,高位推动生齿普查各项工作的开展。另一方面,及时召开省第七次天下生齿普查向导小组全体聚会会议和全省第七次天下生齿普查电视电话聚会会议,安排摆设全省生齿普查工作。
在省委、省当局的高度器重和高位推动下,全省各级普查机构压实工作责任,狠抓重点使命,做了大量预备工作,积极落实普查经费,保障普查物资及时到位,经心构造完成试点工作,圆满完成生齿普查地区分别和画图工作,户口整理工作取得阶段性成效,踏实做好“两员”选聘和培训,认真抓好出生、殒命生齿台帐核实整理工作,全方位开展普查宣传,确保普查各项工作有序有效顺遂推进,为高质量开展入户登记工作打下了坚固根本。
保障有力 踏实推进
作为一项巨大的社会体系工程,第七次天下生齿普查工作涉及范围广,加入部门多,技能要求高。为此全省16个州(市)、129个县(市、区)、1424个州里创建了普查机构。创建起横向到边、纵向到底、左右协同、上下联动的普查构造体系,为构造实行好生齿普查、落实各项普查办法提供了强有力的构造保障。按照地方分级负责的要求,全省各级当局将生齿普查经费列入相应年度财务预算予以保障支持,省财务对贫苦县和县级财务特别困难的地区给予恰当的“两员”补贴,确保普查工作顺遂开展。
根据选聘原则和条件严酷把关,经心挑选,充实发掘村(居)委会、社区干部特别是党员干部等力气,我省组建出一支由县、乡、村三级构成的政治头脑好、综合素质高、责恣意识强的普查队伍。已落实“两员”近25万人,根本满意每个普查小区至少配备1名普查员,每个普查区至少配备1名普查引导员的要求。
各部门协同共同,强化工作协力。国务院人普办有关文件印发后,省人普办与省级干系部门积极对接,团结印发文件,并团结我省实际提出工作要求,包罗涉及普查经费保障,卫生康健、教导和住建体系共同普查登记,防止出生、殒命生齿漏报瞒报,户口整理,牢狱、看守所、戒毒所内特别人群登记等,积极做好与各干系部门的沟通和谐,共同研究管理普查工作中出现的困难和题目,为全省生齿普查工作有序有力推进提供了政策保障和支持。
作为中国特色社会主义进入新期间后的一次巨大国情国力观察,此次生齿普查要积极实现“家喻户晓,大家支持”。为此,我省切实加强构造向导、强化部门和谐联动,多部门团结印发《云南省第七次天下生齿普查宣传工作实行方案》,省人普办积极统筹宣传资源,创新筹划制作了云南省生齿普查MV专题宣传歌曲、宣传短视频、动漫公益宣传广告片等系列宣传产物,动员社会窗口单元,全方位拓宽宣传渠道,构造开展针对性强、情势多样的宣传运动,形成广角度、多样化的宣传格局,切实进步宣传实效。
生齿普查综合试点工作是普查工作中非常紧张的环节,对研究怎样落实好、实行好普查方案,发现管理普查碰到的新情况新题目有着至关紧张的作用。6月21日,我省在安宁市开展第七次天下生齿普查省级综合试点,6月至7月在昆明市官渡区和德宏傣族景颇族自治州瑞丽市分别开展主城焦点区生齿普查和使用部门行政纪录与大数据监测生齿动态信息、疆域民族地区的生齿普查省级专项试点。颠末各方积极,省级试点工作已顺遂完成,形成一批可复制、可推广的好履历、好做法,为普查工作积聚了实战履历。
通过各部门间的强化协作,现在,我省第七次天下生齿普查各项工作稳步推进,户口整理踏实,取得显着成效,区划画图规范,质量达标领先。
通过省人普办和公安厅强化协作、密切共同,构造1653个公安派出所深入辖区,对1880.6万实有住所、129.2万实有单元开展政策宣传、入户走访、观察核实等工作,全面观察查对全省常住生齿、暂住生齿的根本情况和数据资料,并通过大数据、信息化本领支持,排查发现并清算了一批重复登记户口、注销了一批应销未销户口、改正了一批户口登记不对项目,为一批无户口职员举行了漏登补登,实现了生齿资料更加全面翔实的工作目标,阶段性成效明显。
停止9月1日,全省核实了129个县(市、区)的界限,核实和确认了1453个州里的界限,共分别普查区14640个,普查小区214482个;共标绘修建物1011.95万个,做到标绘修建物不重不漏、信息填写规范,干系质量指标到达国家标准,并处于天下火线。
高效实行 高质完成
当前,第七次天下生齿普查预备工作已进入“倒计时”阶段,离入户登记只有40多天的时间。云南省第七次天下生齿普查向导小组要求各级普查机构、广大普查工作职员按照省第七次天下生齿普查向导小组的同一摆设,奋发精力,刚强信心,牢固树立决斗决胜意识,时候绷紧普查质量这根弦,将工作重心向实处发力、向短板用劲、向下层转移,果断打赢生齿普查入户登记攻坚战。
一是经心做好“两员”培训工作。把培训工作做深做实做细,确保普查职员在入户登记前熟悉普查工作方案,把握普查法律要求,醒目普查扣问的本领,纯熟使用普查步调,胜任普查使命。
二是高效完成户口整理工作。各地生齿普查机构和公安部门进一步加强沟通和谐,加速推进户口整理工作的开展。要帮忙做好会合整理后的数据整理和汇总,在9月尾前取得户口整理干系数据和生齿资料清单以及电子版资料。
三是加速落实经费和物资保障。各地要认真按照国家和省关于做好第七次天下生齿普查经费保障工作有关要求,继承做好普查经费保障,特别是要落实好“两员”补贴和手机流量补贴经费。
四是连续加大宣传力度。切实加大生齿普查系列宣传产物投放力度,充实发挥好报刊、广播、电视、网站、微信、微博、客户端等各种主流媒体和互联网新媒体的作用,机动运用好机场、地铁、公交电子屏、交际软件、视频平台等多种公益广告本领,广泛推广投放生齿普查系列宣传产物,引导普查对象自动关注普查,深入明白普查,支持共同普查,营造“家喻户晓,大家支持”的良好舆论氛围。
五是依法普查,高质量完成入户摸底和入户登记工作。严酷落实《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实行条例》《天下生齿普查条例》等法律法规,要求普查对象不得虚报、瞒报、拒报和迟报数据,普查机构和普查工作者必须树牢法治意识、红线意识,严酷推行保密使命,普查结果必须严酷限定只用于普查目标,牢牢守住普查数据质量生命线。做到全面清查、全面登记,不重一人、不漏一人,确保普查对象全面覆盖,普查数据真实正确完备。
军号已经吹响。高质量地完成普查使命,是党中央和天下人民的殷殷等待,也是期间所赋予的光荣使命。在全省各级各部门共同积极下,云南正努力以赴,确保高质量完成使命,积极交出云南省第七次天下生齿普查工作的良好答卷。
工作总体安排
根据《第七次天下生齿普查方案》,第七次天下生齿普查总体框架紧张有七个方面:
(一)普查目标。全面查清我国生齿数量、布局、分布、住房等方面情况,为美满生齿发展战略和政策体系,促进生齿长期平衡发展,科学订定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,全面开启社会主义今世化创建新征程,向第二个百年奋斗目标进军,提供科学正确的统计信息支持。
(二)普查时点。普查的标定时点是2020年11月1日零时。
(三)普查对象。普查对象是指普查标定时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包罗在中华人民共和国境内短期停顿的境外职员。
(四)普查内容。普查登记的紧张内容包罗:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教导程度、行业、职业、迁移运动、婚姻生养、殒命、住房情况等。
(五)普查方法。普查接纳全面观察的方法,以户为单元举行登记。普查登记接纳普查员入户查点扣问、就地填报,或由普查对象自主申报等方式举行。采取普查员使用电子收罗装备(PAD或智能手机)登记普查对象信息、并联网及时上报,或由普查对象通过互联网自主填报等方式举行。
(六)普查工作安排。普查工作分三个阶段举行:一是预备阶段(2019年10月—2020年10月)。这一阶段的紧张工作是:组建各级普查机构,订定普查方案和工作筹划,举行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查引导员和普查员,普查地区分别和制图,举行户口整理,开展摸底等。二是普查登记阶段(2020年11月—12月)。这一阶段的紧张工作是:普查员入户登记,举行比对复查,开展事后质量抽查等。三是数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月)。这一阶段的紧张工作是:数据处理处罚、评估、汇总,发布紧张数据公报,普查资料开辟使用等。
(七)普查构造实行。按照“天下同不停导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同加入”的原则,构造开展第七次天下生齿普查。
预备工作问与答
问:此次生齿普查与以往生齿普查相比,有什么差别?根据我省疫情防控形势发展厘革,有没有这方面的应急预案?
答:此次生齿普查与第六次天下生齿普查在指标设置上大要雷同,但也有些新厘革,紧张是增长填报公民身份号码,普查的登记方式增长了普查对象自主填报,数据收罗本领由以往普查的使用纸质报表,改为使用PAD或个人智能手机登记,登记完成后及时直接上报数据。别的,还将运用部门行政纪录和大数据开展比对复查,确保数据质量。
为有效防备和及时处理各种风险,规范风险应对处理工作步调,省人普办订定了《云南省第七次天下生齿普查防备风险工作方案》,将风险防范工作纳入规范化、制度化、步调化轨道,及时研判、超前应对,积极降服疫情对普查工作带来的倒霉影响,按照既定进度安排有序开展普查工作。省人普办要求各级普查机构统筹做好疫情防控和现场登记工作,密切关注疫情防控形势发展厘革,对峙早发现、早陈诉、早处理的原则,及时上报疫情情况,明白防备疫情风险工作的负责人和联结员,确保干系职员在岗和值班电话24小时流通。入户摸底和登记期间,根据各地现原形况可以采取电话访问、设站登记、网络自主填报等机动多样的登记方式,只管淘汰打仗,将风险影响降至最低。
问:此次生齿普查登记方式增长了普查对象自主填报,怎样确定普查对象是否选择自主填报?假如选择自主填报,怎样自主填报?有没有填报时限要求?
答:为了淘汰对普查对象的打搅,方便普查对象申报个人和家庭信息,此次生齿普查初次增长了普查对象自主填报方式。10月11日开始,普查员入户摸底时告知普查对象可以选择自主填报,普查对象根据自身意愿确定登记方式是普查员入户登记还是自主填报。对选择自主填报的普查对象,普查员及时天生该户使用的账号信息,就地提供给普查对象,并向普查对象分析登录要求和填报时间,普查对象即可使用该账号登录举行自主填报,也可照相留存,择时登录举行自主填报。在填报过程中碰到任何题目,都可以向普查员咨询。
选择自主填报的普查对象应根据填报要求,在11月5日前按时、如实申报信息。从11月6日开始,对在规定时间内没有完成自主填报的普查对象,普查员将入户登记普查表。
问:数据质量是权衡生齿普查成败的根本标准,此次生齿普查采取了哪些步伐确保数据质量?
答:普查数据质量是普查工作的生命线,我们采取以下步伐包管普查登记数据质量:一是严酷实行普查方案和各项工作细则,按照天下同一规范要求,开展各阶段各环节工作,确保工作不走样、稳定形;二是实行严酷的质量控制制度,全过程、全方位实行质量控制,创建健全普查数据质量追溯和问责机制,确保普查数据可核查、可追溯、可问责;三是全面接纳电子化收罗,联网及时上报数据,淘汰中心环节,杜绝干预普查数据的运动,确保普查源头数据真实可信;四是严酷实行《中华人民共和国统计法》和《天下生齿普查条例》,对峙依法普查,严厉查处普查违法违纪运动。通过省统计局外网曝光台、失信职员公示等渠道,对干预普查、拒绝继承普查、提供不真实普查数据的,果断予以公开转达;五是充实使用部门行政纪录开展比对复查,根据普查数据与部门行政纪录的比对结果,通过各种步伐举行查遗补漏,切实进步普查登记质量。
问:大众对陌生人入户每每存在防备生理,面对普查登记过程中普查员入户难的题目,怎样引导普查对象支持共同普查工作?
答:随着社会发展,住民掩护个人隐私意识不停加强,个人信息保密是群众广泛关心的题目。根据《天下生齿普查条例》,生齿普查中得到的可以大概辨认大概推断单个普查对象身份的资料,任何单元和个人都必须服从“三个不得”:不得对外提供、走漏;不得作为对生齿普查对象作出详细行政运动的依据;不得用于生齿普查以外的目标。生齿普查对象提供的信息会经加密处理处罚后直接上传至国家统计局数据库,全省普查工作者将严酷服从《中华人民共和国统计法》《天下生齿普查条例》的规定,对普查对象提供的信息予以保密。
这次普查将接纳普查员入户登记,或由住户通过微信小步调自主填报的登记方式。10月11日至12月10日期间,普查员将佩戴县级以上人民当局普查机构同一颁发的证件入户开展工作。根据《天下生齿普查条例》第二十四条规定:生齿普查对象应当按时提供生齿普查所需的资料,如实复兴干系题目,不得掩蔽有关情况,不得提供卖弄信息,不得拒绝大概拦阻生齿普查工作。为节流登记时间,请您提前相识家(住所)中每一位成员的公民身份号码、受教导程度、外出成员的现住地点等根本信息,并在家中备好户口本,留一位熟悉情况的人向普查员申报,以包管普查登记的正确性。同时,我们在社会宣传工作上也下足了功夫。省级和16个州(市)均开通了第七次天下生齿普查专题网站,及时发布政策规定、工作摆设,普查各阶段工作希望及各地工作动态。前期开展了面向社会各界征集生齿普查标语标语、举行《天下生齿普查条例》知识角逐、“我与生齿普查”征文和“七人普镜像”照相作品征集等运动。在全省范围内的有线电视、IPTV、OTT开机画面及网站、微博、微信和移动客户端启动了云南省第七次天下生齿普查公益宣传;开通生齿普查宣传彩铃等。近期,将在车站、船埠、广场、机场、地铁、公交电子屏、站台灯箱、车身及户外宣传栏、电子屏等广泛刊播和连续播放生齿普查系列宣传片、公益广告和有关生齿普查的知识、政策解读等宣传产物,精准发送生齿普查公益宣传短信,形成良好宣传氛围。下一步,将围绕10月天下生齿普查宣传月、11月1日生齿普查入户登记等紧张时间节点,讲好普查故事,连续保持宣传热度,掀起宣传高潮。
隔断第七次天下生齿普查标定时点11月1日零时
还剩42天
云南网记者 胡晓蓉 通讯员 易凌钅玉 周彩虹

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